یک تحلیل جدید توسط محققان MIT مکان‌هایی را در ایالات متحده نشان می‌دهد که مشاغل بیشتر با سوخت‌های فسیلی مرتبط هستند. این تحقیق می تواند به سیاست گذاران کمک کند تا مناطقی را که در طول زمان تحت تأثیر گذار به انرژی های تجدیدپذیر قرار گرفته اند، شناسایی و حمایت کنند.
اگرچه بسیاری از مکان‌های بالقوه تحت تأثیر عملیات حفاری و معدنکاری فشرده دارند، این مطالعه همچنین اندازه‌گیری کرد که چگونه مناطق وابسته به سایر صنایع، مانند تولید سنگین، ممکن است تغییراتی را تجربه کنند. این مطالعه کل ایالات متحده را بر اساس شهرستان به شهرستان بررسی می کند.
کریستوفر کنیتل، اقتصاددان در دانشکده مدیریت اسلون MIT و نویسنده همکار، گفت: «نتیجه ما این است که شما ردپای کربن بالاتری برای مشاغل در مکان‌هایی که حفاری برای نفت، زغال سنگ و گاز طبیعی انجام می‌دهند، مشاهده می‌کنید که در نقشه‌های ما مشهود است». یک مقاله جدید که یافته ها را توصیف می کند. “اما شما همچنین شاهد ردپای کربن بالا در مناطقی هستید که ما تولید زیادی می کنیم، که به احتمال زیاد توسط سیاست گذاران زمانی که آنها به چگونگی تاثیر گذار به اقتصاد بدون کربن بر مشاغل می پردازند نادیده می گیرند.”
بنابراین، در حالی که برخی از مناطق ایالات متحده که به دلیل تولید سوخت فسیلی شناخته شده اند قطعاً تحت تأثیر قرار خواهند گرفت – از جمله غرب تگزاس، حوزه رودخانه پودر در مونتانا و وایومینگ، بخش هایی از آپالاچی ها و دیگران – مناطق صنعتی مختلف در دشت های بزرگ و غرب میانه ممکن است تحت تأثیر قرار گیرند. اشتغال نیز در حال توسعه است.
کاغذ، “برآورد توزیع آسیب پذیری اشتغال در برابر انتقال انرژی با استفاده از ردپای کربن اشتغال“، این هفته در منتشر شد مجموعه مقالات آکادمی ملی علوم. نویسندگان این مقاله کایلین گراهام، فوق لیسانس برنامه فناوری و سیاست در MIT و پژوهشگر فارغ التحصیل در مرکز تحقیقات انرژی و سیاست محیطی MIT هستند. و Knittel که استاد جورج پی شولتز در MIT Sloan است.
گراهام می‌گوید: «نتایج ما از این نظر منحصربه‌فرد هستند که تقریباً کل اقتصاد ایالات متحده را پوشش می‌دهیم و تأثیر آن را بر مکان‌هایی که سوخت‌های فسیلی تولید می‌کنند، و همچنین در مکان‌هایی که زغال‌سنگ، نفت یا گاز طبیعی زیادی برای انرژی مصرف می‌کنند، در نظر می‌گیریم». “این رویکرد به ما تصویر بسیار کامل تری از این که جوامع ممکن است تحت تاثیر قرار گیرند و چگونه باید حمایت را هدف قرار دهند، به ما می دهد.”
تعدیل اهداف
مطالعه حاضر مبتنی بر تحقیقات قبلی است که Knittel اندازه‌گیری ردپای کربن را در سطح خانواده در ایالات متحده انجام داده است. پروژه جدید از یک رویکرد مفهومی مرتبط استفاده می کند، اما برای مشاغل در یک شهرستان خاص. برای انجام این مطالعه، محققان از چندین منبع داده برای اندازه‌گیری مصرف انرژی کسب‌وکار و همچنین داده‌های شغلی دقیق از اداره سرشماری ایالات متحده استفاده کردند.
این مطالعه از تغییرات عرضه و تقاضای انرژی در طول زمان برای ارزیابی اینکه چگونه طیف کاملی از مشاغل، نه فقط مشاغل تولید انرژی، با استفاده از سوخت‌های فسیلی مرتبط هستند، استفاده می‌کند. بخش های مورد بررسی شامل 86 درصد از اشتغال ایالات متحده و 94 درصد از انتشار گازهای گلخانه ای ایالات متحده، بدون احتساب بخش حمل و نقل است.
قانون کاهش تورم که توسط کنگره تصویب شد و در آگوست 2022 توسط رئیس جمهور جو بایدن امضا شد، اولین قانون فدرال است که به دنبال ایجاد حائل اقتصادی برای مکان هایی است که تحت تأثیر انتقال سوخت های فسیلی قرار گرفته اند. این قانون برای پروژه‌های اقتصادی واقع در مناطق «جامعه انرژی» اعتبار مالیاتی گسترده‌ای ارائه می‌کند – که به طور گسترده به عنوان مکان‌هایی با اشتغال بالا در صنعت سوخت‌های فسیلی یا درآمد مالیاتی و بیکاری بالا تعریف می‌شود. مناطقی که اخیراً معادن یا نیروگاه های زغال سنگ بسته یا کوچک شده اند نیز واجد شرایط هستند.
گراهام و کنیتل «ردپای کربن اشتغال» (ECF) هر شهرستان در ایالات متحده را اندازه‌گیری کردند و به نتایج جدیدی دست یافتند. از بیش از 3000 شهرستان ایالات متحده، محققان دریافتند که 124 شهرستان از نظر ECF در صدک 90 یا بالاتر از آن قرار دارند، در حالی که واجد شرایط دریافت کمک از طریق قانون کاهش تورم نیستند. 79 شهرستان دیگر واجد شرایط دریافت کمک قانون کاهش تورم هستند، در حالی که از نظر ECF در 20 درصد پایین ترین سطح ملی قرار دارند.
اینها ممکن است تفاوت های عظیمی به نظر نرسند، اما یافته ها جوامع واقعی را که به طور بالقوه از سیاست فدرال کنار گذاشته شده اند شناسایی می کند و نیاز به هدف گذاری مجدد چنین برنامه هایی را برجسته می کند. تحقیقات گراهام و کنیتل روشی دقیق برای تخمین ترکیب صنعتی شهرستان های آمریکا ارائه می دهد که به طور بالقوه به هدایت برنامه های کمک اقتصادی کمک می کند.
کنیتل می‌گوید: «تأثیر شغلی انتقال انرژی فقط در جایی نیست که نفت و گاز طبیعی حفاری می‌شود، بلکه تا آخر و پایین‌تر بر زنجیره ارزش کارهایی که ما در ایالات متحده انجام می‌دهیم خواهد بود». “این یک مشکل گسترده تر، اما هنوز متمرکز است.”
گراهام می افزاید: «این مهم است که سیاست گذاران این تأثیرات را بر اشتغال در سراسر اقتصاد درک کنند. هدف ما از ارائه این داده ها این است که به سیاست گذاران کمک کنیم تا این ملاحظات را در سیاست های آینده مانند قانون کاهش تورم بگنجانند.
انطباق سیاست
گراهام و کنیتل هنوز در حال ارزیابی هستند که بهترین اقدامات سیاسی ممکن است برای کمک به مکان‌ها در ایالات متحده برای سازگاری با دور شدن از سوخت‌های فسیلی باشد.
کنیتل می‌گوید: «آنچه که ما لزوماً حلقه را روی آن بسته نیستیم، راه درست برای ایجاد سیاستی است که این عوامل را در نظر بگیرد. قانون کاهش تورم اولین سیاستی است که به آن فکر می شود [fair] انتقال انرژی، زیرا این یارانه ها برای کشورهای وابسته به انرژی وجود دارد.» اما با توجه به حمایت سیاسی کافی، ممکن است فضایی برای اقدامات سیاسی اضافی در این زمینه وجود داشته باشد.
چیزی که از داده‌های نظرسنجی مشخص است این است که بسیاری از شهرستان‌های ایالات متحده در موقعیت‌های متفاوتی قرار دارند، بنابراین ممکن است رویکرد واحدی برای ارتقای رشد اقتصادی در حین گذار به انرژی پاک وجود نداشته باشد. آنچه بیشتر برای تگزاس غربی یا وایومینگ مناسب است ممکن است برای اقتصادهای محلی که بیشتر مبتنی بر تولید هستند کارساز نباشد. و حتی در میان مناطق تولیدکننده انرژی اولیه، بر اساس اقتصاد خاص آن سوخت‌ها، تفاوت‌هایی بین حفاری‌های نفت یا گاز طبیعی و حفاری‌های زغال‌سنگ وجود دارد. این مطالعه شامل داده‌های عمیق برای هر شهرستان است که مجموعه صنعتی آن را مشخص می‌کند، که می‌تواند به ایجاد رویکردها برای طیف وسیعی از موقعیت‌های اقتصادی کمک کند.
Knittel می گوید: «گام بعدی استفاده از این داده ها به طور خاص برای توسعه سیاست هایی برای محافظت از این جوامع است.
